12月21日，中国当局采购网发布邳州市城镇污水处置惩罚提质增效达标区设置装备摆设工程PPP项目资历预审通知布告，项目工程估算总投资为91768.01万元，本项目设置装备摆设内容重要包孕达标区设置装备摆设工程以及城北污水厂尾水回用工程两个工程，互助期设置为15年（自合同生效之日起满15年），设置装备摆设期暂定为3年，运营维护期暂定为12年。邳州市水务局邳州市城镇污水处置惩罚提质增效达标区设置装备摆设工程PPP项目资历预审通知布告JSZC-G2022-528邳州市人平易近当局授权邳州市水务局（项目实行机构）实行的邳州市城镇污水处置惩罚提质增效达标区设置装备摆设工程PPP项目（如下简称“本项目”）已经经核准接纳当局以及社会本钱互助模式实行，并被江苏省财务厅核准列入江苏省PPP省级试点项目。约请成心向的社会本钱（如下简称“申请人”）报名并提出资历预审申请。1、项目需求（一）项目概况一、项目范围及设置装备摆设内容按照《邳州市城镇污水处置惩罚提质增效达标区设置装备摆设工程可行性研究陈诉》及其批复文件，本项目设置装备摆设内容重要包孕达标区设置装备摆设工程以及城北污水厂尾水回用工程两个工程。1.1达标区设置装备摆设工程（1）实行编号320382-01-0二、320382-01-0三、320382-07-0二、320382-03-0二、320382-02-0三、320382 -03-0三、320382 -01-0一、320382-04-0二、320382-09-0二、320382-06-0二、320382-02-01总计11个达标区设置装备摆设工程。实行内容为：11个达标区总面积31.35平方千米规模内“三消弭”（包罗消弭都会黑臭水体、消弭污水直排口、消弭污水管网空缺区）；“三整治”（包罗整治工业企业排水、整治“小狼藉”排水、整治阳台以及单元天井排水）；“三晋升”（包罗晋升城镇污水处置惩罚综合能力、晋升新建污水管网质量管控程度、晋升污水管网检测修复以及养护治理程度）。（2）实行编号320382-03-0一、320382-08-0二、320382-05-0二、320382-10-0二、320382-11-0二、320382-12-0二、320382-13-0二、320382-04-03总计8个达标区内黉舍地块建成面积27.7ha规模内雨污分流工程。1.2城北污水厂尾水回用工程本工程设置装备摆设内容为城北污水处置惩罚厂尾水回用工程（回用于徐塘电厂）。改造城北污水厂中水回用池塘及晋升泵站，回用范围2.8万m3/d。改造供至徐塘电厂再生水管道，管径DN600，管长1.25km，管材接纳实壁PE管。二、运营内容本项目的运营维护事情重要包孕污水管网举措措施、泵站举措措施、其他装备举措措施、修建物及修筑物的维护治理事情，包管按划定的维护尺度实时提供维护维修办事。（二）项目总投资按照《邳州市城镇污水处置惩罚提质增效达标区设置装备摆设工程可行性研究陈诉》及其批复文件，本项目工程估算总投资为91768.01万元，此中，工程用度70543.20万元，工程设置装备摆设其他用度8174.78万元，工程准备费6297.44万元，专项用度900万元，设置装备摆设期贷款利钱5852.59万元。本工程项目总投资终极以当局审计机构举行竣工财政决算审计确定的投资额为准。（三）项目互助期本项目的互助期设置为15年（自合同生效之日起满15年），设置装备摆设期暂定为3年，运营维护期暂定为12年，设置装备摆设期自PPP项目合同生效之日起至项目落成验收之日（以末了一个子项目落成验收之日为准）止，项目运营维护期自项目落成验收之日越日起至互助期末了一日止。（四）项目运作体式格局综合思量本项目的收费订价机制、项目投资收益程度、危害分配基本框架、融资需求、改扩建需乞降期满措置等因素，和邳州市的现实环境以及本项目的设置装备摆设特色，同时参照邳州市和其他地域污水处置惩罚项目的运作体式格局，本项目接纳BOT（设置装备摆设-运营-移交）的PPP运作模式（1）市当局授权邳州市水务局作为本项目的实行机构。（2）实行机构经由过程公然招标体式格局选择社会本钱，实行机构与中标社会本钱签署PPP项目合同。（3）邳州银杏湖水务成长有限公司（下称“银杏湖水务公司”）作为当局方出资代表，在邳州市先行出资设立邳州市开源水务有限公司（下称“开源水务公司”），中标社会本钱以及银杏湖水务公司对于开源水务公司配合举行增资，经由过程增资扩股体式格局将开源水务公司改组为本项目的项目公司。在改组完成后，实行机构与中标社会本钱、项目公司签署PPP项目合同承继合同。（4）在设置装备摆设期，项目公司卖力本项目工程的筹资、融资、投资以及设置装备摆设事情。（5）在运营维护期，项目公司卖力全数项目举措措施的运营治理以及更新维护，并负担相干用度。（6）互助期内，项目公司经由过程得到实行机构基于绩效评价成果付出的办事费，用以维持项目运营、收回投资并得到合理回报。（7）互助期满后，项目公司根据PPP项目合同商定，将全数项目举措措施无缺无偿移交给实行机构或者市当局指定机构。项目举措措施移交不该附带任何欠债、典质、优先权或者背约、侵权责任，所有欠债、典质、优先权或者背约、侵权责任应由项目公司全数了债、补偿或者排除。（五）项目生意业务布局5.1投融资布局1.项目本钱金比例摆设按照《国务院关于固定资产投资项目试行本钱金轨制的通知》（国发〔1996〕35号）、《国务院关于调解固定资产投资项目本钱金比例的通知》（国发〔2009〕27号）、《国务院关于调解以及完美固定资产投资项目本钱金轨制的通知》（国发〔2015〕51号）以及《国务院关于增强固定资产投资项目本钱金治理的通知》（国发〔2019〕26号）的要求，污水处置惩罚类项目最低本钱金比例为20%。按照邳州市和本项目的现实环境，本项目的项目本钱金比例设定为22%。同时，本项目的项目本钱金的筹集以及使用应严酷依照《国务院关于增强固定资产投资项目本钱金治理的通知》（国发〔2019〕26号）履行。2.项目公司股权布局摆设按照《关于规范当局以及社会本钱互助合同治理事情的通知》（财金〔2014〕156号）附件《PPP项目合同指南（试行）》的要求，当局在项目公司中的持股比例该当低于50%且不具备现实节制力及治理权。按照《当局以及社会本钱互助项目财务治理暂行措施》（财金〔2016〕92号）的要求，联合本项目运作模式摆设及项目现实环境，对于开源水务公司改组为本项目的项目公司后，公司注册本钱以及项目本钱金连结一致，暂定为20188.96万元，银杏湖水务公司以及社会本钱股东方均以现金出资。开源水务公司注册本钱为100万元（由银杏湖水务公司出资），待确定中标社会本钱且执行资产评估步伐后，银杏湖水务公司以及中标社会本钱配合对于开源水务公司举行增资，此中，银杏湖水务公司增资金额暂定505.67万元（累计出资暂定605.67万元），持有项目公司3%股权，中标社会本钱增资暂定19583.29万元，持有项目公司97%股权，银杏湖水务公司以及社会本钱需要举行的增资金额终极以评估值为准。在设置装备摆设期内，项目本钱金比例不患上低于22%，银杏湖水务公司以及社会本钱的出资比例稳定。项目公司股东按照股东和谈以及公司章程的商定享有其在项目公司的响应权力以及义务，项目公司股东的表决权与股比连结一致，但银杏湖水务公司在触及大众好处及大众安全的庞大事变决议计划时享有一票反对权。设立项目公司后，在项目互助期内，若有财务专项资金、省级以上当局指导性基金等优惠项目资金摆设，根据财务专项资金、省级以上当局指导性基金等资金下发文件的要求使用，该等使用应切合相干政策文件划定要求。3.项目融资摆设项目公司作为项目融资主体，卖力经由过程银行贷款等体式格局筹集除了项目本钱金之外的项目融资。在得到实行机构核准的环境下，项目公司可认为项目融资之目的将本项目将来收益权举行质押；项目公司根据PPP项目合同商定负担融资主责，并按照金融机构合规性要求提供撑持性文件；社会本钱应阐扬其资信实力及综合协调能力的上风，应协助项目公司申请本项目的项目融资，在压缩融资审批周期、降低利率、争夺优惠前提等方面提供须要的撑持，在金融机构要求的环境下，社会本钱应为本项目的项目融资提供须要的融资协助（不限定详细的协助情势）。于本项目的项目融资，当局方以及当局方出资代表不负担融资责任，不合错误项目融资提供各类情势的担保。按照《关于履行人平易近币贷款市场报价利率（LPR）的布告》相干划定，从2019年8月起，履行贷款市场报价利率（LPR），贷款市场报价利率（LPR）每个月20日宣布，每一年宣布12次，各银行现实发放的贷款利率可按照告贷人的信用环境，思量典质、刻日、利率浮动体式格局以及类型等要素，在贷款市场报价利率根蒂根基上加减点确定。今朝，LPR包孕1年期以及5年期以上两个刻日品种。按照中国人平易近银行关于贷款市场报价利率（LPR）问答答复，金融机谈判贷款人可联合现实环境，选择固定利率贷款以及浮动利率贷款。此中，固定利率贷款在融资合同刻日内利率程度连结稳定，根据融资合同中明确的某个时间点或者时间段的LPR加减点确定详细利率程度，利率程度一旦确定，直至告贷到期日连结稳定。浮动利率贷款应在融资合同中商定以必然的时间周期按响应刻日LPR加减某一确定的点差计较详细利率程度，利率随参考的LPR变更而浮动。在选择固定利率贷款的环境下，本项目设置装备摆设期贷款利率不该高于融资合同中明确的某个时间点或者时间段的5年期以上LPR加20个基点（即0.2个百分点），设置装备摆设期各年利钱=（年头融本钱息累计+昔时融资额/2）*年利率，年利率根据融资合同中明确的某个时间点或者时间段的5年期以上LPR加20个基点（即0.2个百分点）与项目公司现实贷款利率的较小值举行计较，设置装备摆设期利钱计入项目总投资。在选择浮动利率贷款的环境下，本项目设置装备摆设期贷款利率不该高于融资合同中商定以必然的时间周期按响应刻日LPR加20个基点（即0.2个百分点），设置装备摆设期各年利钱=（年头融本钱息累计+昔时融资额/2）*年利率，年利率根据融资合同中商定以必然的时间周期按响应刻日LPR加20个基点（即0.2个百分点）与项目公司现实贷款利率的较小值举行计较，设置装备摆设期利钱计入项目总投资。社会本钱卖力协助项目公司得到融资，如因项目融资未能按设置装备摆设资金需求获批到位，则由社会本钱提供全数周转资金（该周转资金为债务类资金）。若社会本钱提供周转资金，根据该周转资金额度和周转刻日，由项目公司根据周转资金拨付日前一个月宣布的1年期LPR的根蒂根基上加/减固定基点（固定基点以融资合同商定的加/减基点数与加20个基点的较小值为准）向其付出利钱。实行机构有权依据PPP项目合同及项目设置装备摆设现实需求对于项目公司融资环境、设置装备摆设资金到位环境及付出使用环境全历程举行监视查抄。4.项目资金张罗摆设本项目投资估算为91768.01万元，项目总投资终极以当局审计机构举行竣工财政决算审计确定的投资额为准。按照本项目本钱金比例摆设以及股权布局摆设，本项目的项目本钱金暂定为20188.96万元，此中，银杏湖水务公司暂定出资605.67万元，社会本钱暂定出资19583.29万元。在设置装备摆设期内，项目本钱金比例不患上低于22%，本项目的项目本钱金金额终极按照经当局指定机构核定的预算投资金额（思量工程造价下浮后的预算投资金额）举行确定，银杏湖水务公司以及社会本钱的出资比例稳定。按照《关于规范当局以及社会本钱互助（PPP）综合信息平台项目库治理的通知》（财办金〔2017〕92号），本项目的本钱金应为非债务性资金，项目公司股东方不患上虚伪出资或者出资不实，社会本钱股东方不患上由第三方代持其股分。本项目残剩资金（暂定为71579.05万元）由项目公司经由过程银行贷款等体式格局举行筹集，本项目的项目贷款金额终极按照经当局指定机构核定的预算投资金额（思量工程造价下浮后的预算投资金额）举行确定。第一笔项目本钱金为8000万元，项目公司股东各方应在开源水务公司股权变动完成后30个事情日内根据股权比例同步到位，对于于残剩项目本钱金，银杏湖水务公司及社会本钱应由实行机构按照项目设置装备摆设需要向项目公司股东各方分批发出筹集项目本钱金通知，在发出通知之往后30日内，项目公司股东各方应按实行机构要求出资到位。残剩资金由项目公司经由过程银行贷款等体式格局举行筹集。对于于设置装备摆设期各年的投资设置装备摆设规划（包孕设置装备摆设内容、投资规划以及设置装备摆设进度等内容）需经实行机构核准后履行，项目公司应严酷按年度投资设置装备摆设规划完成投资设置装备摆设事情。5.2投资回报机制1.项目回报机制按照《关于推进当局以及社会本钱互助规范成长的实行定见》（财金〔2019〕10号）的相干划定，根据“本色重于情势”原则，污水处置惩罚项目性子为根据出入两条线治理、体现为当局付费情势，参照同类项目的回报机制摆设，本项目的回报机制为“当局付费”体式格局。实行机谈判市财务部分终极将基于项目公司各年的绩效评价成果，向项目公司付出办事费。2.股东回报机制社会本钱股东方以及银杏湖水务公司根据股东和谈以及公司章程的商定在提取法定公积金后按照股权比例经由过程税后分红的体式格局得到合理回报。（六）项目设置装备摆设项目公司应根据PPP项目合同要求的工期规划以及技能尺度和终极确认的设计文件完成项目设置装备摆设，在设置装备摆设期接管邳州市人平易近当局及相干本能机能部分的羁系，并在项目设置装备摆设完成后依照法令划定共同相干本能机能部分对于项目举行验收。项目公司举行的相干工程设计、施工方案应严酷切合相干政策文件、技能规范和相干当局部分的划定要求，且必需经由过程实行机构的审批，方能构造实行。假如污水处置惩罚举措措施的设计以及设置装备摆设尺度的相干政策文件以及技能规范有调解，根据调解后政策文件以及技能规范履行。设置装备摆设期发生设置装备摆设方案变动（如工程规模、工艺技能方案、设计尺度或者设置装备摆设尺度等变动）以及节制性进度规划变动等工程变动的，须经有关主管部分审批后由各方依照PPP项目合同的商定履行。本项目完成竣工验收后，当局审计机构有权举行竣工财政决算审计。经由过程当局审计机构竣工财政决算审计确定的项目投资总额作为项目终极设置装备摆设投资额，实行机谈判市财务部分有权按照竣工财政决算审计确定的投资额对于办事费金额举行调解以及核算。竣工财政决算审计确定的投资额低于实行机构审核赞成的预算投资额时，难免除了项目公司投资、设置装备摆设、运营以及维护项目举措措施的义务。（七）项目运营在互助期内，项目公司应按照PPP项目合同的划定，自行负担用度、责任以及危害，融资、投资、设置装备摆设、运营以及维护项目举措措施，项目公司不患上将项目运营责任返包给当局方出资代表负担或者另行指定社会本钱之外的第三方负担。本项目的运营维护事情重要包孕污水管网举措措施、泵站举措措施、其他装备举措措施、修建物及修筑物的维护治理事情，包管按划定的维护尺度实时提供维护维修办事。管网运营维护内容重要为市政管网、“小狼藉”管网（重要包孕农贸市场、小餐饮、夜排档、理发店、洗浴、洗车场、洗衣店、小诊所等排水管网）的一样平常巡视查抄及管网举措措施的维护、维修以及调养事情（对于于城中村、住民小区、大众修建以及单元天井内部管网，根据属地治理原则，由当局相干主管部分向属地治理维护主体下达运营维护规划，由属地治理维护主体卖力维护、维修以及调养事情），包孕管网普查，管道疏浚清淤，清捞污水口、查抄井、排气井，维修或者改换查抄井、污水口井盖、井框、污水箅、爬梯等，排放口清淤，封堵管道，拆除了管堵，闸门、闸门井维修，局部破损管道修复、局部断头管的买通等内容。泵站运营维护内容重要为泵站一样平常放哨与查抄及泵站内部举措措施的维护、维修以及调养事情，包孕泵站的一样平常放哨、查抄以及维修，泵房、进出水修建物及引河的清洁与调养，清污装备、各类泵类等电气装备及辅助装备的清扫、查抄与养护，闸门与启闭装备的维修与养护，仪表与自控装备的清洁、调养与维修，发电、变电、配电装备的养护及抢修。对于于修建物的运营维护，所有修建物根蒂根基沉降变形在正常规模内，不影响正常使用；屋面构件无缺，无裂痕，不渗水；承重砖墙应平直无缺，钢筋砼框架构件及墙体应无缺安稳；外墙面砖应基本无缺。对于于修筑物的运营维护，所有修筑物根蒂根基沉降变形在正常规模内，无裂痕以及砼剥落，能包管正常使用。构造制订污水处置惩罚举措措施运营治理应急预案，发生险情时，该当按照应急预案采纳紧迫办法并实时举行抢修；为保障污水处置惩罚举措措施安全运行应执行的其他义务等。对于于本项目污水处置惩罚举措措施的运营维护尺度须切合《都会污水处置惩罚厂运行、维护及其安全技能规程》（CJJ60-2011）、《城镇排水管渠与泵站维护技能规程》（CJJ68-2007）、《城镇排水管道维护安全技能规程》（CJJ6-2009）、《城镇排水管道检测与评估技能规程》（CJJ181-2012）、《住房城乡设置装备摆设部关于印发的通知》（建城函〔2016〕198号）、《省住房城乡设置装备摆设厅关于印发的通知》（苏建城〔2020〕138号）和国度、江苏省、徐州市颁发的关于污水处置惩罚举措措施运营维护相干的法令法例、行业规范以及治理措施。运营维护尺度在运营期内相干法令法例、行业规范以及治理措施有变化的，按变化后的尺度履行。（八）项目移交1.移交委员会在互助期届满前24个月，实行机构或者市当局指定机构、项目公司应配合建立移交委员会（“移交委员会”），卖力过渡期内有关缺陷责任期届满后项目移交的相干事宜。移交委员会的各方应提交其卖力移交的代表名单，且在各方赞成的时间进行漫谈，约定项目移交的具体步伐的实行、末了恢复性年夜修规划以及须举行技能机能测试的装备、举措措施、物品、零配件以及备件等的具体清单。2.移交规模在移交日，项目公司应向实行机构或者市当局指定机构无偿无缺移交项目公司对于全数项目举措措施的使用权、谋划权和其他权益，包孕：（1）全数项目举措措施及其所占用处地；（2）与项目举措措施相干的所有装备、呆板、装配、零部件、备品备件、化学品和其他动产；（3）运营以及维护项目举措措施所要求的所有技能以及技能窍门（包孕以任何许可体式格局取患上的）；（4）所有未到期的包管、保险以及其他合同的好处；（5）与项目举措措施有关的所有的手册、图纸、文件以及资料；（6）为转移项目举措措施的所有权所需的文件；（7）运营及维护时期须要的相干数据、文件、图表记载等；（8）实行机构或者市当局指定机构合理要求的其他物品与资料。上述移交不该附带任何欠债、典质、优先权或者背约、侵权责任。所有欠债、典质、优先权或者背约、侵权责任应由项目公司全数了债、补偿或者排除。3.移交前恢复性年夜修在移交日以前不早于12个月，由实行机谈判项目公司配合承认的第三方机构对于项目举措措施举行检测评估，确定是否需举行移交前恢复性年夜修。如需举行年夜修，则该年夜修应不迟于移交日以前6个月完成。年夜修的详细时间以及内容应于移交日前22个月时由移交委员会批准。经由过程末了恢复性年夜修，项目公司应确保要害性装备处于精良运行状况，其他装备运行正常，项目修建物、修筑物不存在庞大破损。对于于恢复性年夜修所发生的用度以当局审计金额为准，并纳入办事费的核算规模。假如项目公司不克不及或者不肯举行末了恢复性年夜修，视作项目公司背约，实行机构或者市当局指定机构有权提取移交维修保函举行末了恢复性年夜修；如年夜修用度凌驾移交维修保函金额，项目公司必需就凌驾部门向实行机构或者市当局指定机构予以补偿。4.移交步伐实行机构发出移交通知后，移交委员会应最先对于项目举行尽职查询拜访。项目公司应按照移交委员会提供的合理的尽职查询拜访清单，共同其完成项目的尽职查询拜访事情及有关移交的事情摆设，并在今后最先项目举措措施的移交验收，和时确认项目举措措施各项机能参数是否满意项目移交尺度的相干要求。全数验收及移交终了后，实行机构应在互助期满日实时向项目公司发出移交确认书，移交确认书签发之日即为项目公司完成项目向实行机构或者市当局指定机构移交之日（即项目举措措施移交之日）。5.移交尺度在移交日，项目公司应确保项目举措措施要害性装备的总体无缺率到达100%，其他装备的总体无缺率到达95%，项目修建物、修筑物不存在庞大破损。如项目公司未能执行此项义务，除了负担背约责任外，应就是以致使的任何丧失或者增长的用度向实行机构或者市当局指定机构予以补偿。（九）履约保函1.设置装备摆设履约保函为包管项目公司在设置装备摆设期内根据PPP项目合同的划定执行响应的义务，中标社会本钱应向实行机构提交中国境内金融机构出具的以实行机构为受益人的见索即付的设置装备摆设履约保函。如中标社会本钱为结合体，由结合体成员肆意一方提交设置装备摆设履约保函。按照关于印发《当局以及社会本钱互助项目当局采购治理措施的通知》（财库〔2014〕215号）等政策文件的相干划定，履约包管金的数额不患上跨越当局以及社会本钱互助项目初始投资总额或者资产评估值的10%，无固定资产投资或者投资额不年夜的办事型互助项目，履约包管金的数额不患上跨越平均6个月的办事收入额。自PPP项目合同签署之日起十五（15）个事情日内，中标社会本钱向实行机构提交设置装备摆设履约保函，设置装备摆设履约保函刻日为合同签署日起至全数工程投入运营之日的时期，本项目设置装备摆设履约保函金额设定为人平易近币伍仟万元（￥50,000,000.00）。如项目公司违背或者拒绝执行PPP项目合同下划定的义务，实行机构可依据PPP项目合同的相干划定兑取设置装备摆设履约保函的响应金额。2.运营维护保函为包管项目公司在运营维护期内根据PPP项目合同的划定执行响应的义务，中标社会本钱应向实行机构提交中国境内金融机构出具的以实行机构为受益人的见索即付的运营维护保函。如中标社会本钱为结合体，由结合体成员肆意一方提走运营维护保函。自第一个子项目投入运营之日起十五（15）个事情日内，中标社会本钱向实行机构提走运营维护保函，运营维护保函刻日为第一个子项目投入运营之日起至互助期终止一（1）年前的时期，本项目运营维护保函金额设定为人平易近币贰仟万元（￥20,000,000.00），社会本钱可以开立多份生效日期首尾相连的运营维护保函，但每一份保函的有用期不患上低于十二（12）个月。如项目公司违背或者拒绝执行PPP项目合同下划定的义务，实行机构可依据PPP项目合同的相干划定兑取运营维护保函的响应金额。3.移交维修保函在本项目互助期届满前一（1）年及缺陷责任期（缺陷责任期为1年）内，中标社会本钱应向实行机构提供充足额度的见索即付的移交维修保函，用于包管项目移交前的举措措施恢复性年夜修、项目举措措施存在隐藏性缺陷等事变，并执行其在PPP项目合同项下的其他各项义务。如中标社会本钱为结合体，由结合体成员肆意一方提交移交维修保函。在本项目PPP互助期届满前一（1）年的期初，中标社会本钱向实行机构提交移交维修保函，移交维修保函刻日为互助期届满前一（1）年至缺陷责任期竣事的时期，本项目移交维修保函金额设定为人平易近币叁仟万元（￥30,000,000.00）。在本项目互助期届满前一（1）年及缺陷责任期内，如项目公司未能执行PPP项目合同中划定的义务，实行机构有权依据PPP项目合同划定兑取该项目移交维修的担保金钱。（十）保险方案在PPP互助期内，项目公司须按照审慎运营惯例，采办以及维持PPP项目合同及合用法令所要求的保险（详细险种应在PPP项目合同中具体商定），并须将实行机构列为保险单上的被保险人。包孕但不限于修建安装工程一切险、第三方责任险、产业一切险、公家责任险、情况责任险及其他凡是的、合理的或者者合用法令要求所必须的保险。上述保险的采办应事先征患上实行机构赞成，实行机构不因赞成采办该等保险而对于险种及额度的充实性负担责任。同时，未经实行机构赞成，项目公司不患上对于保险合同的主要条目（包孕但不限于保险规模、责任限定和免赔规模等）做出本色性变动。（十一）项目公司的设立本项目由当局方出资代表（银杏湖水务公司）在邳州市先行注册建立开源水务公司，实行机构经由过程公然招标步伐确定中标社会本钱后，中标社会本钱以及银杏湖水务公司经由过程增资扩股将开源水务公司改组为本项目的项目公司。2、申请人资历要求凡具备投融资以及设置装备摆设运营治理能力在中华人平易近共以及国境内注册的法人，都可对于本采购项目提出资历审查申请。本项目接管结合体投标。若申请报酬结合体，结合体则须满意如下前提：（1）结合体成员数目不患上跨越3家，如结合体由投资且运营方以及施工方两方构成，结合体牵头人须为投资且运营方；如结合体由投资方、运营方以及施工方三方构成，结合体牵头人须为投资方或者运营方；结合体成员均须在项目公司中出资，结合体牵头人出资比例应高于其他结合体成员的出资比例。（2）项目公司中当局出资方的所占股权比例为3%，结合体牵头方以及结合体成员所占股权总比例为97%。（3）若结合体中有同类天资的供给商根据结合体分工负担不异事情的，该当根据天资等级较低的供给商确定天资等级。（4）结合体应提交结合体各成员单元配合签署的结合体和谈，结合体和谈中必需明确结合体牵头人及其他各成员地契位名称、职责分工、对于项目公司的出资比例。（5）以结合体情势到场当局采购勾当的，结合体各方不患上再零丁到场或者者与其他企业别的构成结合体到场统一合同项下的当局采购勾当，结合体中标后，其结合体成员不患上变动。（6）只管委任了结合体牵头人，但结合体各成员在投标、中标与组建项目公司历程中，仍负有连带的以及各自的法令责任；（7）社会本钱中标后，未经采购人书面赞成，结合体的成员布局、彼此瓜葛及出资比例均不患上变更。（一）基本前提申请人应具有《中华人平易近共以及国当局采购法》二十二条第一款的基本前提，并提供下列资料：一、法人或者者其他构造的业务执照等证实文件，如申请报酬结合体，则结合体各方须提供。二、上一年度经审计的财政状态陈诉（建立不满一年不需提供），如申请报酬结合体，则结合体各方须提供。三、依法缴纳税收以及社会保障资金的相干质料（提供资历预审申请文件吸收截止时间前一年中的至少一个月依法缴纳税收以及社会保障资金的证实质料；依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的需提供证实质料）。如申请报酬结合体，则结合体各方须提供。四、具有执行合同所必须的装备以及专业技能能力的书面声明，如申请报酬结合体，则结合体各方均须提供。五、到场当局采购勾当前3年内涵谋划勾当中没有庞大背法记载的书面声明，如申请报酬结合体，则结合体各方须提供。（二）特定前提一、在“信用中国”网站（.cn）查询，无被列入掉信被履行人、庞大税收背法案件当事人名单、当局采购严峻掉信举动记载名单及其他不切合《中华人平易近共以及国当局采购法》第二十二条划定的信用记载。如申请报酬结合体，则结合体各方均须切合本前提。二、申请人或者结合体负担施工使命的成员须具有设置装备摆设行政主管部分核发的市政公用工程施工总承包一级及以上天资，且具备有用的安全出产许可证证书。三、申请人应具备响应的银行资信、投融资能力，可以或许提供正当的金融机构授信合同或者授信和谈，且授信额度不低于8亿元（以结合体情势介入的，按结合体各成员的累计金额计较）。四、申请人或者结合体负担运营使命的成员具备污水管网运营能力，提供具备污水管网运营能力的承诺函。（三）出格申明一、申请人的卖力报酬统一人或者者存在直接控股、治理瓜葛的差别单元，不患上同时作为差别主体介入申请（可作为一个结合体内的差别成员）。二、本级人平易近当局下属的当局融资平台公司及其控股的其他国有企业（上市公司除了外）不患上作为社会本钱介入本级当局辖区内的PPP项目；此条目结合体各成员均须满意。三、按照《关于进一步鼓动勉励、撑持平易近营本钱介入当局以及社会本钱互助（PPP）项目的实行定见》（苏财金〔2017〕99号）要求，本项目鼓动勉励平易近营本钱介入本项目采购勾当。后期招标文件中将对于申请人信用环境、投资能力、施工能力、运营能力、工程奖项等举行详细考评。3、资历预审文件发布信息资历预审文件提供及通知布告刻日：自预审通知布告在“江苏当局采购网”发布之日起5个事情日。资历预审文件在“江苏当局采购网”上免费下载。有关本次资历预审的事变若存在变更或者修改，敬请实时存眷“江苏当局采购网”发布的信息更正通知布告。4、资历预审申请文件吸收信息资历预审申请文件吸收时间：2023年1月13日14：00－14：30整资历预审申请文件截止时间：2023年1月13日14：30整资历预审申请文件吸收所在：南京市汉中门年夜街145号江苏省大众资源生意业务中央（二期）三楼开标室资历预审申请文件吸收人：乔秀善过期投递、未投递指定所在或者密封分歧格的资历预审申请文件，采购中央将予以拒绝，作无效投标处置惩罚。5、资历审查有关信息资历审查日期：2023年1月13日14:30至资历预审竣事。请各申请人在本资历预审文件划定的吸收时间内准时投递，申请文件吸收时间截止后即睁开资历审查。本次资历预审接纳及格制，所有资历预审及格的社会本钱均作为及格的投标人到场本次采购招标的投标。未到场本次资历预审和本次资历预审分歧格的投标人不患上进入下一轮投标。6、预审文件建造份数要求正本份数：1份 副本份数：4份（另包罗电子版壹份，用U盘拷贝）7、本次资历预审接洽事变采购代办署理机构：江苏省当局采购中央采购代办署理机构地址：南京市汉中门年夜街145号省政务中央二期3楼南区邮编：210036采购中央接洽人：乔秀善、唐文接洽德律风：025-83668530、83668519采购人：邳州市水务局接洽人：桑涛接洽德律风：0516-67680772采购人接洽地址：邳州市运平路57号对于项目资历预审阶段的扣问、质疑请向采购人提出，扣问、质疑由采购人卖力回复。江苏省当局采购中央2022年12月21日
