湖南省生态情况厅等7部分结合印发印发《湖南省减污降碳协同增效实行方案》，全文以下：湖南省减污降碳协同增效实行方案为深切贯彻习近一生态文明思惟，当真落实党中心、国务院以及省委省当局关于碳达峰碳中以及决议计划部署，协同推进减污、降碳、扩绿、增加，鞭策经济社会绿色转型，按照《关于印发的通知》（环综合〔2022〕42号）精力，联合我省现实，制订本实行方案。1、重要方针到2025年，减污降碳协同推进的事情格式基本形成；重点区域、重点范畴布局优化调解以及绿色低碳成长取患上较着成效；形成一批可复制、可推广的典型经验；减污降碳协同度有用晋升。到2030年，减污降碳协同能力显著晋升，鞭策实现碳达峰方针；碳达峰与空气质量改良协同推朝上进步患上显著成效；水、泥土、固体废料等污染防治范畴协同管理程度显著提高。2、增强源头管控（一）强化生态情况分区管控。跟尾领土空间计划分区以及用途管束要求，将碳达峰碳中以及要求纳入“三线一单”分区管控系统。强化区域情况质量改良方针对于能源以及财产布局调解的指导作用，落实以区域情况质量改良以及碳达峰方针为导向的财产准入及退出清单轨制。加年夜污染严峻地域尤为是空气质量未达标地域布局调解以及结构优化力度。（省生态情况厅、省成长鼎新委、省工业以及信息化厅、省天然资源厅、省水利厅按职责分工卖力）（二）增强生态情况准入治理。果断遏制高耗能高排放低程度项目盲目成长，增强新建、扩建钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等高耗能高排放行业项目准入治理，严酷落实国度财产计划、财产政策、“三线一单”、环评审批、取水许可审批、节能审查、煤炭消费减量替换、污染物区域减少替换等要求。鞭策高耗能高排放低程度企业改造进级。踊跃推进建材、化工、有色、锻造、印染、电镀、加工制造等财产集群晋升改造，摸索工业园区以及企业集群清洁出产审核试点。在计划环评以及重点行业设置装备摆设项目环评中开展二氧化碳排放评价试点。（省生态情况厅、省成长鼎新委、省工业以及信息化厅、省水利厅按职责分工卖力）（三）鞭策能源清洁低碳转型。兼顾能源安全以及绿色低碳成长，提高可再生能源哄骗范围，鼎力大举成长太阳能、风能，随机应变成长生物资能，鼓动勉励开展水电增容挖潜，踊跃争夺省外“绿电”输入，经营结构设置装备摆设一批新型储能电站以及抽水蓄能电站，构建新能源占比慢慢提高的新型电力体系，提高电网对于高比例可再生能源的消纳以及调控能力。严控煤炭消费总量，科学结构年夜型清洁煤电，推进现役煤机电组节能进级以及矫捷性改造，随机应变奉行以电代煤、以气代煤，慢慢削减直至克制煤炭散烧。（省成长鼎新委、省能源局、省工业以及信息化厅、省天然资源厅、省生态情况厅、省住房城乡设置装备摆设厅、省农业屯子厅、省机关事件局按职责分工卖力）（四）加速形成绿色糊口体式格局。奉行绿色、无纸化办公，鞭策绿色出行，鼓动勉励公家降低私人车使用强度；鼓动勉励绿色消费，踊跃指导采购使用绿色产物。开展节省型机关、绿色阛阓、绿色社区、绿色修建等创立勾当，形成崇尚绿色糊口的社会气氛。（省成长鼎新委、省生态情况厅、省工业以及信息化厅、省财务厅、省住房城乡设置装备摆设厅、省交通运输厅、省商务厅、省市场羁系局、省机关事件局按职责分工卖力）3、凸起重点范畴（五）推进工业范畴协同增效。兼顾推进绿色制造系统设置装备摆设，连续开展绿色工场、绿色园区、绿色供给链以及绿色设计产物创立。严酷实行“双超双有高耗能”企业强迫性清洁出产审核，制订建材、钢铁、石化化工、有色金属等重点行业“一行一策”清洁出产改造晋升规划，鼓动勉励企业开展志愿性清洁出产评价认证。水泥行业加速原燃料替换，石化行业加速鞭策减油增化，加速再生有色金属财产成长。加年夜电炉短流程工艺撑持力度，成立规范有序的多元化废钢资源保障系统，力争到2025年，全省钢铁工业的废钢比到达30%。到2025年，全省再生有色金属产量到达110万吨以上。（省工业以及信息化厅、省成长鼎新委、省生态情况厅、省能源局按职责分工卖力）（六）推进交通范畴协同增效。鼎力大举成长多式联运，踊跃推进年夜宗货物以及集装箱中长间隔运输“公转铁”“公转水”。科学计划都会绿色货运配送收集，实行城乡高效配送专项步履、屯子客货邮交融成长工程。加速节能与新能源车成长，鞭策大众范畴车辆电动化，踊跃推进LNG动力、电池动力、氢燃料等绿色智能船舶树模运用。到2025年，全省新能源汽车产量占比到达50%摆布。（省交通运输厅、省成长鼎新委、省工业以及信息化厅、省生态情况厅、省住房城乡设置装备摆设厅、省机关事件局、省能源局按职责分工卖力）（七）推进城乡设置装备摆设协同增效。鼎力大举成长装置式修建，推广使用绿色建材，提高都会以及园区超低能耗、近零能耗、低碳修建在新建修建中的比重。鼓动勉励开展绿色低碳建材下乡步履，扩展节能产物在绿色农房的使用比例。提高可再生能源修建运用比例，推广修建屋顶光伏，不停提高修建采暖、糊口热水、膳食等电气化普及率。随机应变成长热泵、燃气、生物资能等清洁低碳供暖制冷，加速推进地热能范围化运用。（省住房城乡设置装备摆设厅、省天然资源厅、省生态情况厅、省农业屯子厅、省能源局按职责分工卖力）（八）推进农业范畴协同增效。增强农业出产者培训，晋升农业绿色低碳出产意识以及程度。推广清洁出产技能以及生态种养模式，加强绿色优良农产物供应能力。深切实行化肥农药减量化步履，完美化肥减量增效长效事情机制，做好测土配方施肥技能、配方肥以及有机肥等推广运用，到2025年，三年夜食粮作物化肥、农药哄骗率均提高到43%。连续开展畜禽粪污资源化哄骗，严控秸秆露天点火，增强秸秆综合哄骗，实行农膜、农药包装物收受接管步履。成长种养联合、稻渔综合种养、洪流体生态养殖。加速老旧农机报废更新力度，推广进步前辈合用的低碳节能农机设备。（省农业屯子厅、省生态情况厅按职责分工卖力）（九）推进生态设置装备摆设范畴协同增效。强化“一江一湖三山四水”主要生态功效区域掩护，兼顾推进山川林田湖草沙体系掩护修复。实行洞庭湖等河湖湿地掩护修复，强化湿地用途管控以及哄骗羁系。科学推进主要江河源头区、主要水源地、重点防治区的水土流掉以及石漠化综合管理。科学开展领土绿化步履。实行绿色矿山设置装备摆设三年步履，推进汗青遗留矿山生态修复。增强都会生态设置装备摆设，科学计划、合理结构生态廊道以及生态缓冲带。优化绿色树种，降低花粉污染以及天然源挥发性有机物排放。强化生态掩护羁系。切实增强生物多样性掩护。不停晋升生态体系碳汇与净化功效。（省林业局、省成长鼎新委、省天然资源厅、省生态情况厅、省住房城乡设置装备摆设厅、省水利厅按职责分工卖力）4、优化情况管理（十）推进年夜气污染防治协同节制。增强长株潭及其传输通道都会年夜气污染管理，强化特护期PM2.五、NOx与夏日臭氧差异化、邃密化协同管控。鞭策钢铁、建材等行业超低排放改造，推进烧结砖瓦行业管理举措措施进级改造，裁减“双碱法”脱硫除了尘一体化技能。以工业涂装、石化化工出产、包装印刷、油品储运销等行业为重点，实行企业VOCs原料替换、排放全历程节制。增强耗损臭氧层物资以及氢氟碳化物治理。推进挪动源年夜气污染物排放以及二氧化碳排放协同管理。（省生态情况厅、省成长鼎新委、省工业以及信息化厅、省交通运输厅、省能源局按职责分工卖力）（十一）推进水情况管理协同节制。增强城乡节水以及再生水资源化轮回哄骗，构建区域再生水轮回哄骗系统，鼓动勉励重点行业加年夜对于再生水的哄骗，提高再生水哄骗率。推进财产园区以及企业用水体系集成优化，充实阐扬园区集中污水处置惩罚举措措施作用。推进污水处置惩罚厂节能降耗，成立光伏发电举措措施，优化处置惩罚工艺，提高处置惩罚效率，指导接纳高效低能耗装备，慢慢推广污泥沼气热电联产及水源热泵等热能哄骗技能，提高污泥措置程度。优化污水处置惩罚举措措施能耗以及碳排放治理。接纳小型化、生态化、分离化的污水处置惩罚模式以及处置惩罚工艺，鞭策屯子糊口污水就近当场资源化哄骗。（省生态情况厅、省成长鼎新委、省工业以及信息化厅、省住房城乡设置装备摆设厅、省水利厅、省农业屯子厅按职责分工卖力）（十二）推进泥土污染管理协同节制。合理计划污染地块用途，从严管控农药、化工等行业中重度污染地块计划用途，确需开发哄骗的，鼓动勉励用于拓展生态空间。鼓动勉励绿色低碳修复，看重节能降耗。鞭策严酷管控类受污染耕地植树造林增汇，哄骗烧毁矿山、采煤沉陷区受损地盘、已经封场垃圾填埋场、污染地块等随机应变计划设置装备摆设光伏发电、风力发电等新能源项目。增强泥土污染管理修复技能研发，选育以及推广重金属低吸附农作物品种。（省生态情况厅、省成长鼎新委、省天然资源厅、省住房城乡设置装备摆设厅、省能源局、省林业局按职责分工卖力）（十三）推进固体废料污染防治协同节制。加强轮回经济成长理念，强化资源收受接管以及综合哄骗，增强“无废都会”设置装备摆设，到2025年，新增年夜宗固废综合哄骗率到达60%。增强糊口垃圾减量化、资源化以及无害化处置惩罚，随机应变设置装备摆设垃圾点火发电项目，削减原生垃圾填埋，有用削减烧毁物填埋处置惩罚历程中温室气体排放。增强糊口垃圾填埋场垃圾渗滤液、恶臭以及温室气体协同节制。（省生态情况厅、省成长鼎新委、省工业以及信息化厅、省住房城乡设置装备摆设厅、省商务厅、省机关事件局、省能源局按职责分工卖力）5、鞭策模式立异（十四）鞭策都会减污降碳协同立异。选择典型都会以及区域，开展空气质量达标与碳排放达峰“双达”试点树模，阐扬试点树模的引领作用以及庞大工程的支撑作用，进一步随机应变推进试点使命，形成可复制、可推广的经验以及模式，在全省打造一批进步前辈低碳树模点。（省生态情况厅、省成长鼎新委等按职责分工卖力）（十五）鞭策财产园区减污降碳协同立异。鼓动勉励各种财产园区按照自身现实摸索开展减污降碳协同增效，优化园区空间结构，加速园区绿色化、轮回化改造，实行园区“绿电倍增”步履，完美园区内绿色财产链条，进级改造园区污染管理举措措施，晋升绿色低碳成长程度。（省生态情况厅、省成长鼎新委、省科技厅、省工业以及信息化厅、省住房城乡设置装备摆设厅、省商务厅等按职责分工卖力）（十六）鞭策企业减污降碳协同立异。经由过程政策指导、强化治理、优化尺度等手腕，鞭策重点行业企业开展减污降碳试点事情。鼓动勉励企业接纳工艺革新、能源替换、节能提效、综合管理等办法，实现污染物与温室气体协同减排，“十四五”时期力争鞭策一批企业开展减污降碳协同立异步履，打造一批“双近零”排放企业。（省生态情况厅卖力）6、强化支撑保障（十七）增强协同技能研发运用。缭绕超高效光伏电池、年夜容量电化学储能、年夜容量风电以及进步前辈输配电、烟气超低排放与碳减排协划一绿色低碳前沿技能，部署实行一批省级重点研发立异项目。加速结构氢能、高端电磁能、新型动力等前沿技能，踊跃推进氢能等绿色低碳清洁能源在工程机械、新能源汽车、智能制造等范畴运用推广。（省科技厅、省成长鼎新委、省生态情况厅、省住房城乡设置装备摆设厅、省交通运输厅、省水利厅、省能源局按职责分工卖力）（十八）完美减污降碳轨制尺度。摸索制订协同节制碳排放以及污染物排放之处尺度，开展挪动源年夜气污染物以及碳排放协同节制相干尺度研究。（省生态情况厅、省工业以及信息化厅、省交通运输厅、省市场羁系局按职责分工卖力）摸索兼顾排污许可以及碳排放治理，有用跟尾减污降碳治理要求。踊跃介入天下碳排放权生意业务市场设置装备摆设，严肃冲击碳排放数据造假举动，严酷履行履约轨制。摸索开展相干计量技能研究，慢慢成立计量测试办事系统。鞭策污染物以及碳排放量年夜的企业开展情况信息依法披露。（省生态情况厅、省成长鼎新委、省工业以及信息化厅、省市场羁系局、省能源局按职责分工卖力）（十九）强化减污降碳经济政策。加年夜对于绿色低碳投资项目以及协同技能运用的财税政策撑持，省级财务做好减污降碳相干经费保障。踊跃争夺国度绿色成长基金、国度低碳转型基金撑持，出台绿色信贷、绿色担保等绿色金融优惠政策。增强政银企互助，指导银行等金融机构加年夜绿色信贷投放力度。踊跃争夺天气投融资试点，缭绕碳减排立异金融产物以及办事。完美针对于高耗能、高排放行业的不同电价、阶梯电价等环保电价政策。（省财务厅、省成长鼎新委、省生态情况厅、省住房城乡设置装备摆设厅、省交通运输厅、中国人平易近银行长沙中央支行按职责分工卖力）（二十）晋升减污降碳根蒂根基能力。推进企事业单元温室气体以及年夜气污染物排放数据的同一收罗、彼此增补、交织核验。健全排放源统计查询拜访、核算核查以及羁系轨制，将温室气体排放纳入生态情况统计轨制。常态化体例湖南省温室气体排放清单，引导市（州）开展温室气体排放清单体例事情。研究成立固定源重要污染物与温室气体排放协同治理轨制，实施一体化羁系执法。（省生态情况厅、省成长鼎新委、省统计局按职责分工卖力）7、增强构造实行（二十一）增强构造带领。各级各有关部分要当真贯彻落实省委省当局决议计划部署，充实熟悉减污降碳协同增效事情的主要性、紧急性，抓好贯彻落实。各有关部分要增强协调共同，形成协力，体系推进相干事情。各市州要联合现实，制订实行方案，明确时间方针，细化事情使命，确保各项重点举措落地奏效。（各相干部分、市州按职责分工卖力）（二十二）增强宣布道育。增强宣传指导，选树减污降碳进步前辈典型，哄骗六五情况日、节能宣传周、天下低碳日、世界地球日、亚太绿色低碳成长岑岭论坛、湖南省绿博会等勾当广泛开展宣布道育。开展生态情况掩护以及应答天气变化科普勾当。加年夜信息公然力度，完美公家监视以及举报反馈机制，提高公家介入程度。（省生态情况厅、省成长鼎新委、省教诲厅、省科技厅按职责分工卖力）（二十三）增强查核督察。兼顾思量减污降碳要求，将温室气体排放节制方针完成环境纳入省级生态情况相干查核，慢慢形成表现减污降碳协同增效要求的生态情况查核系统。（省生态情况厅牵头卖力）
